Кредиты и депозиты

Государственные ценные бумаги удостоверяют право на собственность и принадлежность к государственному кредиту. Государственные ценные бумаги — это государственные обязательства, которые выпускаются в документарной или электронной формах центральным правительством, местными органами власти и отдельными государственными предприятиями с целью размещения ссуд и мобилизации денежных ресурсов в соответствующие бюджеты.

Самым распространенным видом государственных ценных бумаг являются облигации государственных ссуд. Облигация (от лат. obligatio — обязательство) — это ценная бумага, которая,
во-первых, удостоверяет внесение ее владельцем определенных денежных средств на ее приобретение (в данном случае — в интересах государства);
во-вторых, предоставляет ее владельцу право на получение определенного дохода от облигации;
в-третьих, будет подтверждать обязательство государства возместить полную нарицательную стоимость облигации в предусмотренный условиями ссуды срок.

При выпуске государственной ссуды обязательно обусловливается срок, в течение которого облигации подлежат погашению или выкупу.

Выпускаются облигации внутренних и внешних государственных и местных ссуд. Средства, которые поступают от размещения государственных облигации, засчитываются в государственный бюджет, хотя и не учитываются в его доходах (согласно мировой бюджетной методологии).

Облигации государственных ссуд могут быть как именными, так и на предъявителя. Государственные облигации выпускаются или в виде документов, збор в виде записей на соответствующих электронных счетах в системе электронного обращения ценных бумаг. В России государственная облигация в виде электронной записи считается приобретенной с момента регистрации ее приобретателя.

При документарной форме выпуска бланкам государственных облигаций надлежит иметь соответствующую степень защиты и содержать такие основные реквизиты: наименование эмитента; нарицательную стоимость облигации; срок погашения; размер и сроки выплаты процентов (для процентных облигаций); серию и номер облигации. При документарной форме выпуска государственные облигации, за которыми предусмотрена неоднократная выплата дохода, должны содержать купонное письмо.

Купон — это отрезная часть облигации, которая передается вместо расписки во время получения процентов (отсюда высказывание "стричь купоны"). Купон на выплату процентов должен, как правило, содержать такие данные: порядковый номер купона на выплату процентов, номер облигации, за которой выплачиваются проценты, наименования эмитента и срок выплаты.

Государственные облигации, как уже отмечалось, реализуются как юридическим, так и физическим лицам на добровольных началах. Главными приобретателями государственных облигаций являются, как правило, коммерческие банки.

Государственные облигации могут свободно вращаться, или иметь ограниченный круг обращения, они сберегательные и бывают казначейские.

За зарубежной методикой государственными облигациями считаются ценные бумаги со сроком обращению больше 5 лет. В США срок обращения государственных облигаций достигает ЗО лет. В России в условиях кризисной экономики и макроэкономической нестабильности срок обращения облигаций внутренней государственной ссуды (ОВДП) является значительно короче.

Для замены облигаций государственных ссуд, которые были выпущены раньше, используются конверсионные облигации.

Казначейские обязательства (векселя) государства — это вид государственных ценных бумаг, который удостоверяет внесение их владельцем денежных средств в бюджет и дает право на получение фиксированного дохода в течение срока владения этими бумагами. Казначейские обязательства выпускаются государством на разный срок, потому они могут быть: долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные.

В зависимости от назначения и конкретных целей казначейские обязательства выпускаются на разных условиях (казначейские боны, казначейские ноты).

Казначейские обязательства (векселя) государства размещаются на добровольной основе среди юридических и физических лиц. Выплата дохода на казначейские обязательства (векселя) и их погашения осуществляется в соответствии с условиями их выпуска.

Казначейские векселя могут передаваться Государственным казначейством бюджетным учреждениям на осуществление платежных операций за расходами, которые предусмотрены в бюджете, но которые фактически не профинансированы из-за недостатка бюджетных средств (например, для оплаты бюджетными учреждениями употребленных энергетических ресурсов).

Движения государственных ценных бумаг, совокупность актов их покупки-продажи формируют соответствующий сегмент национального фондового рынка. Пока государственные ценные бумаги находятся в обращении, они могут быть в любой момент проданные и купленные. Как следствие — формируется вторичный рынок ценных бумаг государства.

Проведение операций с государственными ценными бумагами на открытом рынке осуществляет Центральный (Национальный) банк. Продажа государственных ценных бумаг могут осуществлять и коммерческие банки. Приобретая государственные ценные бумаги, банки получают в свое распоряжение достаточно высоколиквидные и надежные активы.